103265美元！H‑1B收费卷土重来，美国境内也要付
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去年收费 100000 美元，今年直接上调至 103265 美元。
需要高度警惕的是：本次并非简单延续去年政策，也不是依靠总统行政公告落地。美国国土安全部（DHS）已经正式启动监管立法程序，计划将这笔 103265 美元的 H‑1B 附加费直接写入联邦法规，具备更高法律效力。
当地时间 2026 年 8 月 24 日，国土安全部下属美国公民及移民服务局（USCIS）已将草案上传至《联邦公报》预览平台；8 月 25 日，这份拟议规则正式刊发，随即开启为期 30 天的公众意见征询期。该文件全称《Fee for Certain H‑1B Petitions》，案卷编号：DHS Docket No. USCIS‑2026‑0298，监管识别号 RIN 1615‑AD20Federal Re...。
按照本次提案，倘若规则最终定稿落地，每一份受年度配额约束的 H‑1B 申请（cap‑subject petition），除原本各项申请费用外，都需要额外缴纳 103265 美元附加费。
对比去年 10 万美元的行政令版本，差异十分明显：旧规仅针对境外新申请人，而本次新规的覆盖范围大幅扩张。即便已经身处美国境内、持有 H‑1B 身份，或是 OPT 到期等待转身份的应届毕业生，同样无法规避这笔高额收费。
只要申请进入年度抽签池，占用 65000 个常规名额，或是 20000 个美国高等学位专项名额，原则上就落入本次收费规则的适用范围USCIS。
更值得企业留意的是，DHS 在提案中明确表态：既不会针对小企业设置费用减免，也不为普通配额类 H‑1B 申请设立小企业专属折扣。
01、从“10万”到“10.3万”
数字变了，玩法也变了
这件事，要从头复盘。
2025 年 9 月，特朗普签署总统公告，直接将企业为 H‑1B 新申请人承担的费用，从几千美元暴涨至 10 万美元。彼时政策仅针对从境外递交的全新申请人。
2026 年 6 月 8 日，波士顿联邦地区法院法官 Leo Sorokin 作出裁决，认定该收费属于未经国会授权的非法征税，直接将这项行政令全盘撤销。该案由 20 个州的总检察长联合发起诉讼，直接击溃了这套行政公告的法律基础。特朗普政府随即提起上诉，但在 2026 年 7 月 24 日，联邦第一巡回上诉法院驳回其紧急恢复政策的申请。
两轮法院裁决下来，依靠总统公告推行的旧政策，实质上已经宣告失效。
但特朗普政府并未就此放弃。2026 年 8 月 24 日，DHS 换了一套打法：不再依托总统行政令，转而启动完整的行政法规制定流程。这条路径周期更长、程序更繁琐，但在法律层面可以规避 “行政令非法征税” 的抗辩，这份重磅拟议规则也由此诞生。
那 103265 美元的数字又是如何得来？DHS 先设定每年 88 亿美元的收入目标，再除以预估的 85000 份申请，算出每份申请需缴 103264.57 美元，向上取整后即为 103265 美元。
直白来讲：这笔费用不是按单份签证的审理成本核算，而是先定下政府想要拿到的总金额，再分摊到每一份申请之上。
02、新旧对比:别被数字迷惑，这次狠多了
不少人看到 10.3 万美元对比去年的 10 万美元，会觉得差别不大。这其实是严重的误判。二者的核心差距，根本不在于几千美元的价差。
第一，适用覆盖范围天差地别。
2025 年行政令，仅针对境外全新递交的 H‑1B 申请人。人已经在美国本土、持 H‑1B 正常工作，不受影响；OPT 阶段留学生等待抽签转 H‑1B，同样不在约束范围内。
而 2026 年这份拟议规则：所有受年度配额约束的 H‑1B 申请，无论境外递交，还是美国境内转换身份，全部同等适用。即便是享受高学历优待的美国硕士及以上学位申请人，2 万个高等学位专项名额也没有豁免。F‑1 OPT 学生提交的境内身份转换申请，同样要缴纳这笔附加费。
“人已经身在美国”，不再是规避高额费用的免死金牌。
第二，法律底层路径彻底变更。
旧行政令依托总统的入境管控权力推行，最终被法院裁定属于未经国会授权的非法征税而撤销。本次新规，则依据《移民与国籍法》286 (m) 条款授权，走完整正式的行政法规立法流程。相较于行政令，这套程序大幅提高了被法院以 “缺少国会授权” 为由推翻的门槛。
第三，资金分配流向发生重大变化。
这笔巨额附加费并非全部用于 USCIS 移民局业务开支。按照 DHS 规划：USCIS 分得 34.2%，约 30 亿美元；移民审查执行办公室 EOIR 占 33.7%，约 29.6 亿美元；劳工部 13.8%；ICE 移民与海关执法局 11.9%；国务院 5.5%；海关与边境保护局 CBP 占 0.9%。
03、豁免名单:谁逃过一劫，谁被精准狙击
DHS 本次也公布了对应的豁免清单。
👉可免于缴纳这笔附加费的情形：
- 高等院校及其附属非营利机构
- 非营利研究组织
- 政府研究机构
- 已经占用过年度名额的申请人，办理延期、修改、身份转换申请
- H‑1B 换雇主（H‑1B Transfer）
必须缴纳附加费的情形：
- 所有受年度配额约束的全新 H‑1B 申请（普通 6.5 万名额 + 美国高等学位 2 万名额）
- 不区分雇主规模，营利机构一律适用
- 无论申请人身处境外，还是已经在美国境内
通俗来讲：如果任职于高校或科研机构，那么可以避开这笔天价费用。但科技公司程序员、金融机构分析师、咨询行业顾问，以及还在 OPT 阶段等待抽签的留学生，都将成为政策直接冲击的对象。
《华尔街日报》分析指出，新规将给科技、金融行业带来重大新增负担。亚马逊、微软、谷歌这类高度依赖 H‑1B 引进海外人才的企业，会承受极为沉重的成本压力。CBS 更是发出警示：政策或将产生反效果，倒逼美国企业把包括研发在内的大量专业岗位向外转移至海外。
耐人寻味的是，美国副总统 JD Vance 在 X 平台转发《华尔街日报》相关报道并公开发声：“如果美国公司需要工人，它就应该雇佣和培训美国人。” 立场十分直白。
04、谁在流血:三类人被按在地上摩擦
三类群体将直面新规冲击
第一类：科技与金融行业的 H‑1B 从业者
如果你已经持 H‑1B 在科技企业工作，公司正常续签，或是跳槽走 H‑1B Transfer 换雇主，不需要缴纳这笔高额附加费。但只要是首次申请 H‑1B，或是从 OPT 身份转换为 H‑1B，雇主就必须承担这笔 103265 美元的费用。
对一家 40 人规模的初创企业而言，原本已经预留律师费、常规签证申请费预算。这笔新增的六位数成本摆在面前，讨论的重点不再是什么时候提交申请，而是还要不要提交申请，这就是非常现实的困境。
第二类：OPT 阶段的留学生
这是受冲击最大的群体。辛辛苦苦完成硕士、博士学业，OPT 期间好不容易拿到工作 offer，雇主也愿意担保你的 H‑1B，却要面对单份申请多出十余万美元的硬性支出。
这时雇主很容易产生顾虑：要不要优先考虑美国本土求职者？这个岗位是否要暂缓招聘？
H‑1B 的通道正在变得越来越昂贵、越来越狭窄。CBS 报道也提到，高昂的成本，或将进一步劝退计划赴美就读的国际学生。
第三类：中小企业与初创公司
头部大型企业尚有能力消化这笔巨额附加成本，可中小企业、初创企业处境艰难。就连 DHS 自身评估也不否认，新规会对小型雇主造成显著冲击。
原本 H‑1B 抽签本身中签率就不乐观，如今再叠加 10 万美元级别的成本门槛，大量小雇主实质上被挡在 H‑1B 抽签门外。
05、H-1B这条船，
已经不稳了和中双选择，适合两类人群
这不是 H‑1B 政策的第一次收紧，大概率也不会是最后一次。从 2025 年 10 万美元行政令出台，到 2026 年 6 月被法院判决撤销，再到 8 月换规则重新登场，可以看到，本届政府针对 H‑1B 的约束是体系化、持续性推进的。
除此之外，DHS 还在推动取消 H‑1B 失业后 60 天宽限期的提案。一旦落地，外籍从业者失业后几乎没有缓冲空间。曾经 H‑1B 是留美发展的主流选择，但如今抽签要看薪资与运气、身份维系高度依赖雇主、申请成本大幅抬升，政策还处在持续变动当中。
也正因如此，不少留美家庭，开始将目光投向新法 EB‑5，作为备选身份规划路径。
新法 EB‑5 的核心亮点在于可进行 I‑526 与 I‑485 双递交：投资人提交投资移民申请的同时，即可申请工卡 EAD 以及回美证 AP。
这意味着申请人不必参与 H‑1B 抽签，也无需雇主担保，就可以合法在美国居住、工作与生活。子女教育、专业选择、就业方向，均不再受签证条款束缚。
当前新法 EB‑5 暂无排期，双递交通道依旧开放。对于在美国就读硕博的留学生而言，这是一条确定性相对更高的备选身份路径。
06、如果你能力够强——
可以考虑尽早储备EB-1A和EB-2 NIW，因为Trump Card 将使用这两项类别的配额，所以越早储备，越不受影响。只要证明在自己的领域具有杰出成就，满足“十项标准”中的至少三项（或获得过重大国际奖项）就可申请EB-1A。目前排期短，审批速度较快，一人申请全家拿绿卡。
如果你如果达不到EB-1申请要求，可以试试申请NIW国家利益豁免。NIW优点是比EB-1要求低，硕士申请通过的概率也不小。NIW不需要美国雇主支持， 不需要经过劳工证（PERM）申请程序，一步到位直接获得绿卡。不过，NIW排期会比EB-1长很多。
07、如果你家境殷实——
可以考虑EB-5投资移民这一途径。就当下情况而言，EB-5堪称获取美国绿卡最为简单、便捷的优质选择。它尤其契合那些期望能快速拿到绿卡、提前为子女教育做好规划的家庭，以及正在美国求学的留学生群体。
EB-5有三类预留项目，分别是城市高失业项目、乡村项目和基建项目，这三类项目目前均不存在排期问题。更值得关注的是，对于身处美国且选择这三类项目的申请人来说，在签证预留无排期的有利条件下，只要满足相应的居住要求，就能够同时提交I - 526E移民申请和I - 485身份调整申请。一旦申请获批，便可获得Combo卡，也就是EAD工卡和回美证，从而能够合法且自由地在美国工作与生活。
当然，希腊购房移民，加拿大省提名企业家移民，加拿大SUV移民等等项目也适合不同的家庭。和中移民同样支持到位。
08、🔥选择美国移民中介的五大要素：
信誉、经验、专业、成功率和口碑
1
信誉：
信誉是选择移民中介的首要因素。和中移民品牌自1995年成立以来，已有31年的历史，是移民出国行业的开创者。在这31年里，和中移民始终秉持诚信、专业的服务理念，赢得了客户的广泛信赖和好评。选择和中移民，就是选择放心。
2
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丰富的经验是移民中介成功的保证。和中移民拥有极为丰富的经验，处理过上万例移民案例，无论是在移民政策研究、申请流程把握，还是在签证类型选择、材料准备等方面，都能为您提供专业、详尽的建议。
3
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专业的团队是移民成功的关键。和中移民拥有一支强大的移民顾问、文案、落地安全服务团队，团队成员均具备丰富的移民行业经验，专业素质高，能够根据您的实际情况，为您量身定制最佳的移民方案。
4
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5
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良好的口碑是移民中介信誉的最好证明。和中移民在各国使领馆与移民局拥有良好口碑，得到了官方的高度认可。同时，和中移民还积极回应用户反馈，持续改进服务质量，以客户满意度为最高标准。
6
总结：
在选择美国移民中介时，需综合考虑信誉、经验、专业、成功率和口碑这五大要素。和中移民在这五大方面均具有明显优势，是您移民美国的不二之选。现任和中移民总部总经理景霁先生更是在美国移民方面有着深厚的经验！2025年5月《南华早报》也对和中WellTrend品牌传承人 景霁 先生 关于特朗普金卡方面进行了采访！
和中移民WellTrend报道
和中移民是中国更早办理美国投资移民的专业中介机构。证据：凤凰网2009年9月9日报道《和中移民美国投资移民最新项目官方发布会在京举行》，报道，和中移民WellTrend。
凤凰网报道链接：
https://news.ifeng.com/finance/200909/0909_22_1341066.shtml
新浪网2010年6月22日报道《新移民潮：我们受的苦不舍得让孩子经历》旁边中，报道，和中移民WellTrend，景霁。
新浪网官网报道链接：
http://edu.sina.com.cn/a/2010-06-22/1050189702.shtml?from=wap
搜狐网2012年2月7日报道《和中移民：办理美国EB-5投资移民的关键时期》成功还款案例，和中移民WellTrend，
搜狐网官网链接：
https://goabroad.sohu.com/20120207/n333965285.shtml
新浪网2012年4月28日报道《加拿大NB省提名客户陆续获得省提名通过》，报道，和中移民WellTrend，景霁。
新浪网官网报道链接：
https://edu.sina.com.cn/a/2012-04-28/1449214918.shtml
新浪网2013年7月17日报道《和中活动 美国投资移民及高端优质房产荟萃落下帷幕》，报道，和中移民WellTrend，景霁。
新浪网官网报道链接：
http://finance.sina.com.cn/roll/20130717/094616150020.shtml
新浪网2013年1月15日报道《和中移民王力民：机构资质是基石 规范是长远》，报道，和中移民WellTrend。
新浪网官网报道链接：
https://edu.sina.com.cn/a/2013-01-15/1704224524.shtml?from=wap
新浪网2013年7月17日报道《和中活动 美国投资移民及高端优质房产荟萃落下帷幕》，报道，和中移民WellTrend，景霁。
新浪网官网报道链接：
http://finance.sina.com.cn/roll/20130717/094616150020.shtml
中国日报2016年5月10日报道《和中移民美国投资移民EB-5项目进展报告暨21批还款客户答谢会成功举办》，报道，和中移民WellTrend。
中国日报官网报道链接：
http://caijing.chinadaily.com.cn/2016-05/10/content_25190584.htm
中国日报2016年8月11日报道《和中总裁王力民：永远的变化是移民行业不变的趋势》，报道，和中移民WellTrend。
中国日报官网报道链接：
http://caijing.chinadaily.com.cn/2016-08/11/content_26440192.htm
新讯网2017年5月24日报道《喜讯频传!和中获第26批EB-5还款》，报道，和中移民WellTrend。
新讯网官网报道链接：
https://news.xinxunwang.com/china/gdxw/78695.html
网易网2018年7月27日《和中总裁王力民先生出席移民大会 并联合业界大咖为EB-5排期问题发声》，报道，和中移民WellTrend。
网易网官网报道链接：
https://m.163.com/dy/article/DNO8EC2S0525SO40.html
凤凰网2023年4月17日报道《和中移民总经理景霁出席首届中国投资者高峰会》，报道，和中移民WellTrend，景霁。
凤凰网官网报道链接：
https://finance.ifeng.com/c/8P3htUGtzvM
凤凰网2024年2月23日报道《和中移民总裁致辞：为千万家庭实现出国梦想》，报道，和中移民WellTrend。
凤凰网报道链接：
https://finance.ifeng.com/c/8XPT9iAzpVm
京九晚报2025年2月23日报道《北京十大移民机构排名是什么呢?》，报道，和中移民WellTrend，
京九晚报官网报道链接：
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1824803066173700756&wfr=spider&for=pc
搜狐网2025年5月18日报道《和中移民出国 — 2025年美国EB-5投资移民新政全解析：安全投资与高效移民策略》有对，和中移民WellTrend。
和中移民WellTrend报道
https://news.sohu.com/a/896264536_122389087
央视频2025年5月20日报《和中三十载诚信经营，两代人匠心传承》，报道，和中移民WellTrend。
央视频官网报道链接：
https://w.yangshipin.cn/video?type=0&vid=o000075h0nv
中国商业网2025年5月27日报道《中国十大移民机构： 美国投资移民权威专家和中移民》，报道，和中移民WellTrend，景霁。
中国商业网官网报道链接：
http://m.chinaaceer.org/83178.html
搜狐网2025年5月27日报道：和中移民景霁接受《南华早报》采访特朗普500万美元金卡。报道和中移民WellTrend，景霁。
搜狐网官网链接：
https://news.sohu.com/a/899121423_122389087
南华早报2025年12月18日报道：和中移民景霁接受《南华早报》采访特朗普金卡。报道和中移民WellTrend，景霁。
南华早报官网链接：
https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3336795/wealthy-chinese-appear-shun-trumps-gold-card-immigration-programme?module=top_story&pgtype=homepage
新加坡联合早报报道
https://www.zaobao.com/news/china/story20260323-8777577?ref=home-top-news
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